2019-10-09 11:39:17
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《河北省租賃房屋治安管理條例》看點解析

2019年10月09日 11:39:17來源: 河北日報

  租賃房屋要登記信息了——《河北省租賃房屋治安管理條例》看點解析

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  簽訂合同三個工作日內報送信息、出租人須查驗承租人身份證件、群租房要在公共區域安裝視頻監控……

  9月28日,省十三屆人大常委會第十二次會議審議通過的《河北省租賃房屋治安管理條例》“看點”頗多。

  在這部法規監管下,群眾租房將會產生哪些新變化?

  房東自報、中介代報,三個工作日內報送信息

  探索“以房管人”,建立信息登記制度,是此次條例的一大亮點。

  此前,公安機關以居住證管人,大量流動人口因為沒有辦理游離于監管之外,存在治安隱患。

  針對這一問題,《河北省租賃房屋治安管理條例》則首次明確了公安機關主體責任,并從信息報送時限、方式、內容等方面作出詳細規定。

  條例規定,租賃房屋的,出租人或者房屋租賃中介機構應當向公安機關或者其委托的機構報送租賃房屋及其所有居住人的信息。

  按照規定,簽訂房屋租賃合同,或者租賃房屋信息登記內容發生變化、續租或者租賃終止的,都應當在三個工作日內報送相關信息。

  條例對信息登記內容作出詳細規定,租賃房屋信息登記應當包含以下內容:出租人和承租人的姓名、有效身份證件的種類和號碼、聯系方式,承租人包括房屋租賃合同簽訂人和實際居住人;租賃房屋地址;租賃用途、租期;房屋合法手續相關信息。

  單位出租、承租的,應當包含單位名稱,地址,法定代表人或者負責人的姓名、有效身份證件的種類和號碼、聯系方式。委托出租、承租的,應當包含受托人的姓名、有效身份證件的種類和號碼、聯系方式。

  對于不按規定報送信息的行為,條例堅持從嚴管理、從重處罰。出租人、承租人未按規定報送租賃房屋和居住人信息的,由公安機關責令限期改正;逾期未改正的,由公安機關處二百元以上五百元以下罰款。中介未按規定辦理租賃房屋信息登記的,由公安機關對房屋中介機構處五千元以上一萬元以下罰款,對工作人員處一千元以上三千元以下罰款。

  按照條例規定,公安機關負責租賃房屋治安管理工作。比如負責出租人、承租人及所有居住人員相關信息登記、查核工作,督促依法報送租賃房屋治安管理相關信息,建立租賃房屋治安狀況通報制度,接受并處理對租賃房屋治安違法行為的投訴、舉報等。

  條例還規定,由網約房平臺公司和租賃房屋所有人、入住人按照相關規定做好信息登記報送工作。

  出租給無有效身份證件人員,處二百元以上五百元以下罰款

  條例對出租人、承租人和中介機構義務進行細化,并對違反規定行為的處罰作出詳細規定。

  條例明確,出租人應當查驗承租人的身份證件,不得向無有效身份證件的人員出租房屋;發現承租人有違法犯罪嫌疑的,及時向公安機關報告;配合公安機關做好租賃房屋治安檢查,出具有效身份證件。出租給無有效身份證件的人員的,由公安機關處二百元以上五百元以下罰款。

  加強對群租房管理,條例規定,租賃房屋內出租床位達到十張以上的,出租人應當在出入口、主要通道等公共區域安裝使用視頻監控設備,留存監控錄像資料時長不得低于三十日,且留存期間不得刪改或者非法挪作他用。未安裝使用視頻監控設備,未留存監控錄像資料,刪改或者非法挪作他用的,由公安機關責令限期改正;逾期未改正或者造成嚴重后果的,由公安機關處一千元以上五千元以下罰款。

  出租人以小時、以日為租期租賃房屋的,應當按照旅館業治安管理規定即時采集承租人信息,向公安機關報送。

  對于承租人義務,條例規定,應當如實向出租人提供有效身份證件;不得擅自向他人轉租、轉借租賃房屋,承租人經出租人同意,可以將承租房屋轉租或者轉借他人,并按照本條例規定報送轉租或者轉借信息;不得留宿無有效身份證件的人員。承租人留宿無有效身份證件的人員的,由公安機關處二百元以上五百元以下罰款。

  對于房屋租賃中介機構義務,條例規定,不得向無有效身份證件的人員介紹租賃房屋;介紹租賃房屋成功的,負責辦理租賃房屋信息登記。向無有效身份證件人員介紹租賃房屋的,由公安機關對房屋租賃中介機構處五千元以上一萬元以下罰款;對工作人員處一千元以上三千元以下罰款。

  為保障居住安全,條例還對租賃房屋進行了限定。規定租賃房屋及其附屬設施應當合法合規,符合建筑安全標準和治安、消防管理等規定。將不具備合法手續和居住安全條件的房屋及地下儲藏室、車庫、衛生間等非居住空間出租用作居住的,由住房和城鄉建設等有關部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處五千元以上三萬元以下罰款。

  推行網上登記,不收取任何費用

  著眼便利群眾,條例從推行網上登記、不收取費用、實行信息共享、使用全省統一制式合同、加強信息保密等方面作出詳細規定。

  條例規定,公安機關應當加強信息化建設,為租賃房屋信息登記提供便利;簡化辦事程序,推行網上登記,在租賃房屋集中地區、辦事窗口、網站等公布租賃房屋信息登記的流程、方式、材料目錄。辦理租賃房屋信息登記不得收取任何費用。

  同時,住房和城鄉建設部門應當與公安機關建立協作機制,將其掌握的租賃房屋相關信息與公安機關實時共享。

  為方便群眾租賃房屋,條例規定,住房和城鄉建設部門應當會同公安機關、市場監督管理部門制定統一格式的房屋租賃合同示范文本,督促租賃房屋合同當事人使用合同示范文本。房屋租賃合同示范文本應當包含租賃房屋治安、消防安全責任的內容。

  針對群眾普遍擔心的信息泄露問題,條例明確,履行法定職責獲悉租賃房屋信息的有關部門及其工作人員,對獲悉的信息應當予以保密,不得用于法定職責以外的用途。用于法定職責以外用途的,對直接責任人員和直接負責的主管人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  房屋租賃中介機構及其工作人員對獲悉的租賃房屋信息應當予以保密,不得出售或者非法提供給他人。違反規定的,由公安機關沒收違法所得,對房屋租賃中介機構處一萬元以上三萬元以下罰款;對工作人員,處一千元以上三千元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  明確政府、村(居)民委員會、中介等各方職責、義務

  管住管好出租房和流動人口,單靠主管部門很難落實到位,必須發動全社會力量。

  條例對政府、村(居)民委員會、中介、物業、綜治網格員等各方職責、義務進行明確。

  比如,縣級以上人民政府應當建立租賃房屋治安管理工作機制,創新網格化社會治理機制。

  應急管理部門及消防救援機構依法做好租賃房屋的消防安全監督管理工作。

  住房和城鄉建設部門負責房屋租賃中介機構和物業服務企業的監督管理工作。

  物業服務企業應當配合公安機關做好本物業管理區域內租賃房屋的治安管理工作。對掌握的租賃房屋信息,應當及時報送公安機關。對違反租賃房屋治安管理規定的行為,應當及時制止,并向有關部門報告。

  村(居)民委員會可開展自治管理,組織制定租賃房屋治安管理自治公約。業主委員會可將租賃房屋管理相關規定納入住宅區管理規約,對租賃房屋實行自我管理。

  綜治網格員應當對租賃房屋加強日常檢查,核驗租賃房屋信息。發現未登記或者未報送租賃房屋信息的,應當及時采集信息并向公安機關報送。

  供電、供水、燃氣經營企業發現用電、用水、用氣異常的,及時向有關部門報告并做好安全處置工作。(記者 周潔)

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[作者: 周潔  責任編輯: 袁麗娜 ]
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